{"id":48380,"date":"2026-03-17T13:37:55","date_gmt":"2026-03-17T16:37:55","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/?p=48380"},"modified":"2026-04-19T20:42:27","modified_gmt":"2026-04-19T23:42:27","slug":"proibir-cassinos-online-proposta-de-lula-enfrenta-barreiras-legais-e-economicas-dizem-especialistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/proibir-cassinos-online-proposta-de-lula-enfrenta-barreiras-legais-e-economicas-dizem-especialistas","title":{"rendered":"Proibir cassinos online: proposta de Lula enfrenta barreiras legais e econ\u00f4micas, dizem especialistas"},"content":{"rendered":"\n<p>Medida precisaria de aval do Congresso, onde o pr\u00f3prio governo sancionou a regra atual. Proibi\u00e7\u00e3o poderia gerar inseguran\u00e7a jur\u00eddica e fortalecer o mercado ilegal.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Entrevista exclusiva.- A proposta do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva de <strong>proibir os cassinos online no Brasil<\/strong>, <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/presidente-lula-volta-a-defender-proibicao-de-cassinos-online\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">defendida em pronunciamento recente em cadeia nacional<\/a>, esbarra em entraves legais e pode gerar forte impacto regulat\u00f3rio e econ\u00f4mico, segundo especialistas ouvidos pela nossa equipe do Focus Gaming News.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante o discurso em refer\u00eancia ao Dia Internacional da Mulher, Lula afirmou que pretende articular com o Congresso a cria\u00e7\u00e3o de uma legisla\u00e7\u00e3o <strong>para barrar os chamados \u201ccassinos digitais\u201d,<\/strong> citando preju\u00edzos \u00e0s finan\u00e7as das fam\u00edlias brasileiras e o aumento do v\u00edcio em apostas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Veja tamb\u00e9m: <\/strong><a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/lula-culpa-governo-bolsonaro-por-levar-cassino-para-dentro-da-casa-dos-brasileiros\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lula culpa governo Bolsonaro por \u201clevar cassino para dentro da casa\u201d dos brasileiros<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Para a <strong>especialista em Direito Constitucional e Administrativo e ex-secret\u00e1ria-adjunta da Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas (SPA), Simone Vicentini<\/strong>, qualquer tentativa de proibi\u00e7\u00e3o passa necessariamente pelo Legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cQualquer altera\u00e7\u00e3o nas disposi\u00e7\u00f5es da Lei 14.790\/23 deve, necessariamente, ser submetida \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional. Ainda que o Governo possa, eventualmente, instituir uma medida provis\u00f3ria sobre o tema, a proposta deve ser aprovada pelo Congresso em at\u00e9 sessenta dias, prorrog\u00e1vel uma \u00fanica vez por igual per\u00edodo, sob pena de caducidade\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>Ela tamb\u00e9m chama aten\u00e7\u00e3o para uma contradi\u00e7\u00e3o no pr\u00f3prio processo legislativo recente. \u201cCabe destacar que na Medida Provis\u00f3ria 1.182, editada em julho de 2025, o Governo federal propunha a regulariza\u00e7\u00e3o apenas das apostas esportivas, <strong>mas sancionou sem vetos o texto com a inclus\u00e3o dos jogos online <\/strong>aprovada pelo Congresso, de forma que <strong>n\u00e3o se justifica uma proibi\u00e7\u00e3o superveniente da explora\u00e7\u00e3o dos jogos online<\/strong>, atingindo um setor que investiu e se estruturou no Pa\u00eds com base em um marco legal rec\u00e9m-criado pelo pr\u00f3prio Estado brasileiro\u201d, acrescenta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Veja tamb\u00e9m: <\/strong><a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/abc-bet-rebate-lula-e-diz-que-fala-do-presidente-mistura-empresas-legalizadas-com-bets-ilegais\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ABC-Bet rebate Lula e diz que fala do presidente mistura empresas legalizadas com bets ilegais<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Na mesma linha, o <strong>advogado Udo Seckelmann, Partner de Gambling &amp; Crypto do Bichara e Motta Advogados,<\/strong> refor\u00e7a a limita\u00e7\u00e3o do Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cUma proibi\u00e7\u00e3o das apostas de quota fixa <strong>n\u00e3o poderia ocorrer simplesmente por decis\u00e3o administrativa do Executivo<\/strong>, j\u00e1 que o setor foi estruturado por lei federal (Lei n\u00ba 14.790\/2023). Em tese, o governo poderia tentar editar uma medida provis\u00f3ria, mas mesmo nesse caso a medida precisaria ser convertida em lei pelo Congresso para se tornar definitiva. Portanto, uma mudan\u00e7a dessa magnitude inevitavelmente passaria pelo debate legislativo\u201d, explica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Impacto no mercado e risco jur\u00eddico<\/h2>\n\n\n\n<p>A eventual proibi\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m levanta preocupa\u00e7\u00f5es sobre o futuro das empresas j\u00e1 autorizadas a operar no pa\u00eds. <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/retrospectiva-2025-quando-o-brasil-entrou-no-jogo-e-consolidou-o-mercado-de-apostas\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">O mercado regulado entrou em vigor em janeiro de 2025,<\/a> ap\u00f3s um processo que envolveu exig\u00eancias t\u00e9cnicas, financeiras e pagamento de outorgas milion\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo Vicentini, uma mudan\u00e7a abrupta teria alto potencial de conflito judicial. \u201cSeria um movimento de alt\u00edssimo impacto regulat\u00f3rio e alto potencial contencioso. O mercado regulado come\u00e7ou formalmente em 1\u00ba de janeiro de 2025, com dezenas de empresas autorizadas ap\u00f3s um longo e robusto processo administrativo, mediante o cumprimento de requisitos t\u00e9cnicos, financeiros e de idoneidade, com pagamento de R$ 30 milh\u00f5es por autoriza\u00e7\u00e3o pelo prazo de 5 anos. Tais empresas, portanto, investiram vultosos recursos no mercado regulado brasileiro, geram empregos e renda e recolhem os tributos devidos\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Veja tamb\u00e9m:<\/strong> <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/associacao-de-mulheres-da-industria-de-gaming-critica-discurso-de-lula-sobre-apostas\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Associa\u00e7\u00e3o de mulheres da ind\u00fastria de gaming critica discurso de Lula sobre apostas<\/a><br><\/p>\n\n\n\n<p>A ex-secret\u00e1ria-adjunta da SPA destaca ainda que a discuss\u00e3o envolve princ\u00edpios fundamentais do direito regulat\u00f3rio. \u201cIsso n\u00e3o significa, tecnicamente, que exista um \u2018direito adquirido\u2019 absoluto \u00e0 imutabilidade regulat\u00f3ria; mas significa, sim, que n\u00e3o \u00e9 juridicamente trivial suprimir autoriza\u00e7\u00f5es onerosas e vigentes sem transi\u00e7\u00e3o, sem disciplina legal espec\u00edfica e sem forte judicializa\u00e7\u00e3o. O debate passaria por seguran\u00e7a jur\u00eddica, prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a leg\u00edtima, previsibilidade regulat\u00f3ria e eventual responsabiliza\u00e7\u00e3o estatal, a depender do desenho da medida\u201d, pontua.<\/p>\n\n\n\n<p>O advogado Udo Seckelmann tamb\u00e9m alerta para os efeitos sobre a percep\u00e7\u00e3o internacional do Brasil. \u201cUma mudan\u00e7a dessa magnitude levantaria s\u00e9rias preocupa\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a jur\u00eddica. As empresas fizeram investimentos relevantes com base em um marco legal aprovado pelo pr\u00f3prio Estado brasileiro. Alterar abruptamente esse modelo geraria disputas jur\u00eddicas e afetaria a percep\u00e7\u00e3o internacional sobre a estabilidade regulat\u00f3ria do pa\u00eds\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Proibi\u00e7\u00e3o pode fortalecer mercado ilegal<\/h2>\n\n\n\n<p>Outro ponto destacado pelos especialistas \u00e9 o poss\u00edvel efeito contr\u00e1rio ao pretendido pelo governo. Para Vicentini, a proibi\u00e7\u00e3o n\u00e3o necessariamente protegeria os apostadores.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAdemais, \u00e9 fato que <strong>a proibi\u00e7\u00e3o n\u00e3o protege o apostador; ao contr\u00e1rio, desprotege, ao deix\u00e1-lo \u00e0 merc\u00ea do mercado ilegal,<\/strong> sem o necess\u00e1rio monitoramento estatal, sem qualquer medida de preven\u00e7\u00e3o aos transtornos do jogo patol\u00f3gico ou compulsivo, sem combate \u00e0 pr\u00e1tica de delitos como a lavagem de dinheiro e toda sorte de fraudes, sem observ\u00e2ncia da legisla\u00e7\u00e3o consumerista, prote\u00e7\u00e3o de dados e outras garantias que apenas um mercado fortemente regulado e fiscalizado pode proporcionar\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA exemplo da pretendida pretens\u00e3o \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o definitiva de benefici\u00e1rios de programas de sociais de realizarem apostas, a proibi\u00e7\u00e3o dos jogos online, al\u00e9m do alto potencial de judicializa\u00e7\u00e3o, estaria fortalecendo o mercado ilegal de jogos online, justamente o oposto do que se pretende\u201d, complementa Vicentini.<\/p>\n\n\n\n<p>Seckelmann refor\u00e7a essa preocupa\u00e7\u00e3o ao analisar o cen\u00e1rio pr\u00e1tico. \u201cNa pr\u00e1tica, <strong>considero pouco prov\u00e1vel uma proibi\u00e7\u00e3o total.<\/strong> O Brasil acabou de estruturar um mercado regulado, com arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria relevante e mecanismos de supervis\u00e3o. Reverter esse modelo agora exigiria maioria no Congresso e certamente teria o efeito de empurrar apostadores de volta ao mercado ilegal\u201d, avalia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tend\u00eancia \u00e9 de maior regula\u00e7\u00e3o, n\u00e3o proibi\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o dos especialistas, o cen\u00e1rio mais prov\u00e1vel n\u00e3o \u00e9 a proibi\u00e7\u00e3o total, mas sim um endurecimento das regras.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cHoje, vejo mais chance de \u2018aperto regulat\u00f3rio\u2019 do que de proibi\u00e7\u00e3o total. O discurso pol\u00edtico pode endurecer contra os chamados \u2018cassinos digitais\u2019 especialmente em ano eleitoral, mas converter isso em banimento amplo exigiria uma travessia legislativa complexa, com custo jur\u00eddico, fiscal e reputacional alto para o pr\u00f3prio Governo\u201d, afirma Vicentini, destacando tamb\u00e9m o fator econ\u00f4mico envolvido.<\/p>\n\n\n\n<p> \u201cOutro ponto a destacar \u00e9 de natureza fiscal e regulat\u00f3ria: o Estado brasileiro acabou de consolidar um mercado regulado, <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/apostas-online-movimentam-r-37-bilhoes-no-brasil-em-2025\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">arrecadou bilh\u00f5es<\/a> com outorgas e vem utilizando receitas do setor em discuss\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e de seguran\u00e7a p\u00fablica, o que reduz o incentivo pr\u00e1tico para uma ruptura total e aumenta o espa\u00e7o para uma solu\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria: mais restri\u00e7\u00e3o, mais controle e mais custo regulat\u00f3rio, sem necessariamente extinguir o modelo\u201d, conclui.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Medida precisaria de aval do Congresso, onde o pr\u00f3prio governo sancionou a regra atual. 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