{"id":44020,"date":"2025-12-29T09:53:52","date_gmt":"2025-12-29T12:53:52","guid":{"rendered":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/?p=44020"},"modified":"2026-04-19T23:40:44","modified_gmt":"2026-04-20T02:40:44","slug":"andre-gelfi-ibjr-o-primeiro-ano-regulado-mostrou-avancos-importantes-mas-tambem-deixou-claro-que-ainda-existem-pontos-que-precisam-de-aperfeicoamento-para-que-o-setor-amadureca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/andre-gelfi-ibjr-o-primeiro-ano-regulado-mostrou-avancos-importantes-mas-tambem-deixou-claro-que-ainda-existem-pontos-que-precisam-de-aperfeicoamento-para-que-o-setor-amadureca","title":{"rendered":"Andr\u00e9 Gelfi, IBJR: &#8220;O primeiro ano regulado mostrou avan\u00e7os importantes, mas tamb\u00e9m deixou claro que ainda existem pontos que precisam de aperfei\u00e7oamento para que o setor amadure\u00e7a&#8221;"},"content":{"rendered":"\n<p>Cofundador do Instituto Brasileiro de Jogo Respons\u00e1vel (IBJR) avalia o primeiro ano do mercado regulado, aponta avan\u00e7os em licen\u00e7as e compliance e defende estabilidade regulat\u00f3ria para conter o mercado clandestino.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Entrevista Exclusiva.- Em entrevista<strong> <\/strong>\u00e0 Focus Gaming News, <strong>Andr\u00e9 Gelfi, diretor-conselheiro e cofundador do Instituto Brasileiro de Jogo Respons\u00e1vel (IBJR)<\/strong>, avalia 2025 como o ano de consolida\u00e7\u00e3o do mercado brasileiro de apostas e jogos online regulados; o executivo destaca os avan\u00e7os da regula\u00e7\u00e3o e os efeitos pr\u00e1ticos j\u00e1 observados, ao mesmo tempo em que aponta o combate ao mercado clandestino e a estabilidade regulat\u00f3ria como os principais desafios do setor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Olhando para 2025, como resumiria os principais marcos do mercado brasileiro de apostas e jogos online regulados? Quais os efeitos pr\u00e1ticos j\u00e1 se observam (licen\u00e7as, tributa\u00e7\u00e3o, publicidade, compliance, canaliza\u00e7\u00e3o)?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>2025 consolidou o primeiro ciclo do mercado regulado no Brasil e marcou a transi\u00e7\u00e3o definitiva de um ambiente sem regras para um setor que passou a operar com padr\u00f5es claros de fiscaliza\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e responsabilidade. A implementa\u00e7\u00e3o da Lei 14.790\/2023 permitiu o in\u00edcio da emiss\u00e3o das licen\u00e7as federais e trouxe exig\u00eancias como reconhecimento facial, verifica\u00e7\u00e3o de CPF, mecanismos de jogo respons\u00e1vel e monitoramento financeiro em tempo real, o que elevou significativamente o n\u00edvel de seguran\u00e7a para o apostador. Ao longo desse processo, o IBJR esteve presente em eventos e debates do setor, lado a lado com reguladores, operadores e especialistas, contribuindo para esclarecer d\u00favidas e fortalecer a cultura regulat\u00f3ria num ano marcado por grande exposi\u00e7\u00e3o p\u00fablica do tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Do ponto de vista econ\u00f4mico, os resultados foram imediatos, com mais de R$ 2,3 bilh\u00f5es (US$ 418 milh\u00f5es) arrecadados em outorgas e R$ 7,9 bilh\u00f5es (US$ 1,44 bilh\u00e3o) em tributos at\u00e9 outubro. A profissionaliza\u00e7\u00e3o do mercado licenciado tamb\u00e9m avan\u00e7ou de forma n\u00edtida e com isso, diversas operadoras ingressaram no IBJR ao longo do ano, refor\u00e7ando uma agenda coletiva voltada ao jogo respons\u00e1vel no Brasil.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, observou-se um efeito estruturante na economia real do setor, que hoje emprega aproximadamente 15 mil pessoas em fun\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas e especializadas, com massa salarial quase duas vezes superior \u00e0 m\u00e9dia brasileira. As empresas investiram bilh\u00f5es para iniciar opera\u00e7\u00f5es formais no pa\u00eds, impulsionando marketing, tecnologia, engenharia de dados, compliance e gera\u00e7\u00e3o de empregos diretos e indiretos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Esse fortalecimento institucional tamb\u00e9m esteve presente em Bras\u00edlia, onde a associa\u00e7\u00e3o atuou ativamente nas discuss\u00f5es regulat\u00f3rias, defendendo estabilidade de regras, previsibilidade e coer\u00eancia tribut\u00e1ria \u2014 pontos fundamentais para que o mercado regulado siga competitivo.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Mesmo com esses avan\u00e7os, 2025 tamb\u00e9m evidenciou o tamanho do desafio da canaliza\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que um volume expressivo de apostas ainda circula em ambiente clandestinos, que&nbsp; ainda responde por mais de 51% do mercado, segundo estudo do Instituto Locomotiva junto da LCA Consultoria Econ\u00f4mica a pedido do IBJR, desviando bilh\u00f5es em arrecada\u00e7\u00e3o. Esse \u00e9 um tema que continuar\u00e1 sendo prioridade no pr\u00f3ximo ano, exigindo um esfor\u00e7o coordenado entre operadoras, autoridades p\u00fablicas e \u00f3rg\u00e3os reguladores.<\/p>\n\n\n\n<p>Parte significativa desse mercado clandestino opera sem identidade de marca, focada apenas em capturar tr\u00e1fego org\u00e2nico e converter apostadores via redes sociais e buscas no Google \u2014 o oposto da estrat\u00e9gia das operadoras reguladas, que investem em marca, governan\u00e7a e reputa\u00e7\u00e3o. Essa diferen\u00e7a explica por que derrubar sites ilegais n\u00e3o resolve o problema: eles simplesmente reaparecem no dia seguinte com outro nome.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Do ponto de vista do IBJR, o que ainda precisa ser aprimorado na regula\u00e7\u00e3o para equilibrar crescimento, competitividade e prote\u00e7\u00e3o ao consumidor (previsibilidade de regras\/prazos, carga tribut\u00e1ria, publicidade, KYC\/AML, integridade)? Quais s\u00e3o as prioridades da associa\u00e7\u00e3o para 2026?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O primeiro ano regulado mostrou avan\u00e7os importantes, mas tamb\u00e9m deixou claro que ainda existem pontos que precisam de aperfei\u00e7oamento para que o setor amadure\u00e7a. A prioridade central \u00e9 enfrentar o mercado clandestino, que ainda concentra cerca de 51% das apostas no pa\u00eds. Esse volume expressivo prejudica a arrecada\u00e7\u00e3o, exp\u00f5e o consumidor a riscos e distorce a percep\u00e7\u00e3o da sociedade sobre a ind\u00fastria, j\u00e1 que \u00e9 justamente no ambiente ilegal que n\u00e3o h\u00e1 mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o ao jogador ou integridade esportiva. Reduzir esse espa\u00e7o \u00e9 fundamental e ser\u00e1 m\u00e1xima prioridade em 2026.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto cr\u00edtico \u00e9 o combate aos riscos regulat\u00f3rios. Ao longo de 2025, ficou evidente que mudan\u00e7as repentinas de regras \u2014 sobretudo no campo tribut\u00e1rio e na publicidade \u2014 criam inseguran\u00e7a jur\u00eddica e abrem espa\u00e7o para que o clandestino avance ainda mais.&nbsp;Propostas como a <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/ibjr-critica-criacao-de-uma-cide-bets-e-demonstra-preocupacao-com-crescimento-do-mercado-ilegal-de-apostas\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CIDE-Bets <\/a>s\u00e3o exemplo disso: ao tributar o apostador, o projeto criaria um desincentivo direto ao mercado legal e, consequentemente, um est\u00edmulo ao clandestino \u2014 o que \u00e9 um tiro no p\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando a carga tribut\u00e1ria aumenta de forma desproporcional, o operador licenciado perde competitividade e o apostador acaba migrando para sites ilegais, onde n\u00e3o h\u00e1 qualquer garantia. Da mesma forma, ajustes mal calibrados na publicidade podem restringir a comunica\u00e7\u00e3o de quem est\u00e1 dentro da lei, enquanto o clandestino segue fazendo propaganda agressiva nas redes sociais. Para 2026, o IBJR defender\u00e1 a necessidade de estabilidade regulat\u00f3ria e previsibilidade.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, outro aspecto fundamental da atua\u00e7\u00e3o IBJR seguir\u00e1 sendo a promo\u00e7\u00e3o do jogo respons\u00e1vel e o fortalecimento da imagem do setor. Isso envolve seguir refor\u00e7ando que as apostas s\u00e3o uma forma de entretenimento, e n\u00e3o uma promessa de enriquecimento r\u00e1pido; ampliar iniciativas de preven\u00e7\u00e3o a comportamentos de risco; manter a\u00e7\u00f5es ligadas \u00e0 integridade esportiva; e fortalecer o di\u00e1logo com a sociedade, com autoridades e com a imprensa.<\/p>\n\n\n\n<p>Outra prioridade ser\u00e1 a responsabiliza\u00e7\u00e3o de atores do ecossistema que hoje alimentam a ilegalidade: influenciadores e plataformas digitais que promovem conte\u00fado org\u00e2nico para sites clandestinos, provedores de jogos que vendem conte\u00fado simultaneamente para empresas legais e ilegais, e meios de pagamento que continuam processando PIX para o mercado clandestino. O setor defende que esses fornecedores s\u00f3 possam atuar no Brasil caso atendam exclusivamente ao ambiente regulado.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>O objetivo \u00e9 consolidar uma percep\u00e7\u00e3o p\u00fablica mais clara de que o mercado regulado opera com padr\u00f5es altos de responsabilidade, transpar\u00eancia e seguran\u00e7a \u2014 e que \u00e9 justamente essa diferencia\u00e7\u00e3o que torna fundamental combater o clandestino e preservar a estabilidade das regras.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Quais medidas de 2025 foram mais eficazes (coopera\u00e7\u00e3o com PSPs e app stores, fiscaliza\u00e7\u00e3o, bloqueios, educa\u00e7\u00e3o do consumidor) e quais pr\u00f3ximos passos seriam decisivos para acelerar a migra\u00e7\u00e3o ao mercado regulado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As a\u00e7\u00f5es mais efetivas de 2025 foram as que ampliaram o controle sobre pagamentos e a identifica\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es irregulares. O avan\u00e7o do monitoramento de transa\u00e7\u00f5es via PIX e o bloqueio de intermediadores foram importantes para limitar a atua\u00e7\u00e3o de sites clandestinos. Outro avan\u00e7o relevante foi a atua\u00e7\u00e3o das grandes plataformas digitais:&nbsp; Google passou a permitir aplicativos de operadores licenciados na Play Store (ainda esperamos uma movimenta\u00e7\u00e3o na Apple nesse sentido), o que ajuda a redirecionar o apostador para ambientes seguros e devidamente regulados. O estudo divulgado pelo IBJR sobre a dimens\u00e3o da clandestinidade e as a\u00e7\u00f5es de esclarecimento conduzidas ao longo do ano \u2014 incluindo a ferramenta BetAlert, usada para verificar se um site \u00e9 autorizado \u2014 tamb\u00e9m contribu\u00edram para dar mais visibilidade ao problema e orientar o consumidor.<\/p>\n\n\n\n<p>Para 2026, o IBJR defende um conjunto de a\u00e7\u00f5es adicionais: responsabiliza\u00e7\u00e3o de influenciadores que promovem sites clandestinos; responsabiliza\u00e7\u00e3o das plataformas que hospedam conte\u00fado org\u00e2nico ilegal, como lives de jogos n\u00e3o regulados; exig\u00eancia de exclusividade dos provedores de jogos; e estrangulamento financeiro definitivo via PIX e outros meios de pagamento. Segundo Gelfi, essas tr\u00eas frentes s\u00e3o mais eficazes para aumentar a arrecada\u00e7\u00e3o e combater a clandestinidade do que elevar impostos sobre o apostador.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Publicidade, patroc\u00ednios e jogo respons\u00e1vel: Como avalia o primeiro ciclo de aplica\u00e7\u00e3o das regras (clubes, influenciadores, p\u00fablicos proibidos, transpar\u00eancia)? Que ajustes finos ajudariam a conciliar aquisi\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel e prote\u00e7\u00e3o ao apostador?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O primeiro ciclo de publicidade demonstrou um comprometimento por parte do mercado regulado, que j\u00e1 opera seguindo as diretrizes do Anexo X do CONAR, que rege as regras publicit\u00e1rias do setor. Os patroc\u00ednios no esporte refor\u00e7aram o papel econ\u00f4mico das operadoras licenciadas e ampliaram a visibilidade do mercado regulado. O estudo <a href=\"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/estudo-aponta-que-mercado-regulamentado-de-apostas-deve-movimentar-r-28-bilhoes-e-gerar-15-mil-empregos-qualificados-no-brasil\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u201cPanorama do Mercado de Apostas de Quota Fixa\u201d,<\/a> desenvolvido pela LCA Consultores e pela Cruz Consulting a pedido do IBJR e da ANJL, mostra que o segmento j\u00e1 \u00e9 o principal patrocinador do futebol nacional. Em 2025, 18 dos 20 clubes da S\u00e9rie A do Campeonato Brasileiro masculino contam com casas de apostas como patrocinadores master, somando R$ 1,1 bilh\u00e3o (US$ 200 milh\u00f5es) por temporada.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Ao longo do ano, o IBJR participou de discuss\u00f5es e audi\u00eancias sobre o tema, defendendo que a publicidade siga sendo respons\u00e1vel e alinhada ao jogo como entretenimento, ao mesmo tempo em que ajude a diferenciar o operador legal do clandestino.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Para o pr\u00f3ximo ciclo, \u00e9 importante ajustar pontos que possam trazer inseguran\u00e7a ao setor. Regras excessivamente restritivas, seja na publicidade ou na taxa\u00e7\u00e3o, podem prejudicar a competitividade do mercado regulado e ampliar o espa\u00e7o do clandestino, que opera sem qualquer controle. O foco deve ser na comunica\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel, refor\u00e7ando mensagens sobre comportamento de risco, integridade esportiva e seguran\u00e7a.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Perspectivas para 2026: Quais tend\u00eancias e prioridades estrat\u00e9gicas devem marcar a pr\u00f3xima fase do mercado brasileiro (IA\/personaliza\u00e7\u00e3o, meios de pagamento, padroniza\u00e7\u00e3o de dados e reporte, integridade esportiva)? H\u00e1 metas ou marcos que o setor deveria perseguir?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>O ano de 2026 tende a ser especialmente desafiador para o setor porque coincide com um grande evento esportivo (Copa do Mundo) que naturalmente aumenta a aten\u00e7\u00e3o sobre as apostas e porque ser\u00e1 um per\u00edodo de movimenta\u00e7\u00f5es pol\u00edticas intensas por conta das elei\u00e7\u00f5es, o que costuma trazer volatilidade ao debate regulat\u00f3rio.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Nesse cen\u00e1rio, o combate ao mercado ilegal permanece no centro da agenda.&nbsp; A realidade \u00e9 que o jogo sempre existiu no Brasil, e a escolha \u00e9 entre um mercado regulado, que protege e arrecada, ou um mercado clandestino que exp\u00f5e o apostador e financia atividades il\u00edcitas. Por isso, avan\u00e7ar no bloqueio de fluxos financeiros irregulares, responsabilizar a promo\u00e7\u00e3o de sites ilegais e fortalecer ferramentas que ajudem o consumidor a identificar operadores autorizados ser\u00e1 essencial para reduzir o espa\u00e7o do clandestino e consolidar a credibilidade do ambiente regulado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cofundador do Instituto Brasileiro de Jogo Respons\u00e1vel (IBJR) avalia o primeiro ano do mercado regulado, aponta avan\u00e7os em licen\u00e7as e compliance e defende estabilidade regulat\u00f3ria para conter o mercado clandestino.<\/p>\n","protected":false},"author":688,"featured_media":44022,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"is_press_release":false,"is_interview":true,"is_opinion":false,"focusai_summary":"Andr\u00e9 Gelfi, cofundador do IBJR, avalia 2025 como o ano de consolida\u00e7\u00e3o do mercado regulado de iGaming no Brasil, destacando avan\u00e7os na emiss\u00e3o de licen\u00e7as, compliance e arrecada\u00e7\u00e3o fiscal de R$ 7,9 bilh\u00f5es. Contudo, o executivo aponta o mercado clandestino, que ainda det\u00e9m 51% do volume de apostas, e a necessidade de estabilidade regulat\u00f3ria como os principais desafios para a canaliza\u00e7\u00e3o e competitividade do setor.","focusai_entities":"Instituto Brasileiro de Jogo Respons\u00e1vel (IBJR), Andr\u00e9 Gelfi, Focus Gaming News, Instituto Locomotiva, LCA Consultoria Econ\u00f4mica","focusai_location":"Brasil, Bras\u00edlia","focusai_target_profile":"ceo_executive (0.95), regulator (0.98), compliance_legal (0.92), operator_casino (0.97), marketing_crm (0.75), payments_fraud_aml (0.88), investor_analyst (0.94), supplier_vendor (0.89), journalist_researcher (0.96)","focusai_suggestions":[{"label":"Combate Mercado Clandestino?","query":"Quais estrat\u00e9gias coordenadas entre operadoras e autoridades p\u00fablicas ser\u00e3o implementadas para efetivamente canalizar o volume de apostas do mercado clandestino para o ecossistema regulado, visando otimizar a arrecada\u00e7\u00e3o fiscal e a prote\u00e7\u00e3o ao consumidor?"},{"label":"Estabilidade Regulat\u00f3ria Futura?","query":"Considerando a defesa do IBJR por estabilidade e previsibilidade regulat\u00f3ria, quais s\u00e3o os pr\u00f3ximos passos legislativos ou fiscais esperados para garantir a competitividade de longo prazo do mercado brasileiro de iGaming, especialmente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 carga tribut\u00e1ria e publicidade?"}],"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[43,49,45,64,2461],"class_list":["post-44020","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevistas","tag-apostas-esportivas","tag-brasil","tag-industria-de-jogos","tag-regulamentacao-do-jogo","tag-retrospectiva-2025"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44020","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/688"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44020"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44020\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44048,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44020\/revisions\/44048"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/media\/44022"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44020"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44020"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/focusgn.com\/brasil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44020"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}